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“海上丝绸之路”建设在海洋战略中的重要地位

时间:2016-11-28 来源:未知 作者:傻傻地鱼 本文字数:10366字

  第四章&q小财神彩票uot;21 世纪海上丝绸之路"建设在海洋强国战略中的重要地位

  一、"海上丝绸之路"战略对西太平洋局势的积极影响。

  东南亚地区国家众多,地区间的矛盾很大程度上来源于领土争议问题。而领土完整又是一个国家必须坚持的客观立场。中国建国之后,确立"和平共处五项原则"的外交方针,周恩来总理认为"中国与许多邻国之间存在着历史遗留下来的领土争议问题,这都是帝国主义侵略造成的历史遗留问题".

  邓小平提出的"搁置争议,共同开发"的原则也很好博得了周边国家的信任与好感。如果一个国家因为自己的一己私利,牺牲他国的领土以换取自己的利益,有违于国际法中和平解决国际争端的原则,最终的结果只会是阻碍了领土争端问题的和平解决。

  (一)西太平洋局势的特点和对中国海洋安全的影响。

  从全世界各个地缘政治板块来看,西太平洋区域的局势可谓错综复杂、扑朔迷离。这里集中着多个主权国家的领土和海洋疆域纠纷问题,有南海问题、台湾问题、朝核问题等。世界上的大国,美、中、俄、日等均在在这片区域集中了大量的战略力量。每一个大国都在谋求自身的利益最大化;各个利益集团都意图对此海域有所染指;传统安全和非传统安全也在这里交汇。每一个很小的事件都有可能引发大国之间地缘势力的再分配,从而导致连锁效益的发生。现如今,美国意图将自己的军事战略中心向西太平洋地区转移,想要建立一个由自己主宰的亚太安全体系,在保障核安全和反对恐怖主义的同时,加强对中国海军力量的监督和遏制。美国正在一步步的完善与日本、韩国等国家的军事同盟,大力支持关岛基地的建设,发展与台湾的关系,甚至向台湾销售武器,以期实现"以台制华"的战略意图。

  美国还对外高调宣称将"重回东南亚",意在建立一个北约组织的复制版,即在亚洲国家和地区中间建立一个对立中国的"民主国家同盟".

  而南海问题更是西太平洋局势中最为重要的矛盾所在。南海问题原指该区域内的声索国就岛屿主权归属问题和海域划分问题引起的争端。可是当今的南海问题却表现出国际化和复杂化的特征。关键在于美国、日本、印度等国家对南海问题的介入,对南海地区的地缘力量分布产生了巨大的影响,使得南海地区的地缘政治格局和原有的秩序都发生了重大变化,增加了我国解决南海争端的难度。与此同时,还有些国家比如越南,占据了我国的海域岛礁和油田,为了让中国采取必要行动时产生更多顾虑,便联合美国、印度、俄罗斯、奥地利、挪威等其他域外国家共同开发资源。此外,美国还常常派飞机、舰船到南海地区进行侦查,窥探我国在南海附近的军事部署,使得南海局势分外复杂。美国等国家对南海问题的介入含有明显的遏制中国崛起意图。

  加之当今南海问题的争议议题涵盖范围不断扩大,由岛礁和海域的主权之争上升到对主权国对域外海域的海洋开发、大国地缘政治博弈这些问题上来,这就更加增添了我国应对南海局势的严酷性。

  (二)域外大国对南海问题和太平洋局势的影响。

  美国作为全球唯一的超级大国。美国对南海地区的介入,对南海周边国家产生了不小的政治压力。奥巴马提出了针对亚洲的"转向亚洲"、"再平衡"策略,并在环太平洋地区美军与其盟友之间举行了多次联合军演,军演的内容也多以夺岛、守岛反小财神彩票潜为主。显然这些演习的内容并不是针对恐怖主义而采取的。

  美国还加紧了与东盟的贸易往来,也默许了一些国家在争议海域开采石油。美国的石油公司与很多国家都签署了石油开采协议,再获得高额利润的同时,美国大力发展了与东盟国家的多边主义合作关系。

  美国加强了与日本和印度等国的政治合作,源于美国与日本、印度有着共同的利益重合点。日本和中国有着东海大陆架的划界争端问题,而印度在藏南与中国有着领土争议。美国正是看中了中国与日本、印度之间存在的这种潜在战略冲突,便联合日本和印度来共同遏制中国。可日本和印度毕竟属于中国的邻国,是好邻居、好伙伴,美国想在遏制中国这个意图上形成联日、联印战略,怕也很难得以奏效。

  (三)"第一岛链"被突破之后的权力真空与中国海洋软实力的渗透。

  "第一岛链"是美国国务卿杜勒斯在 50 年代左右提出的,是指从西太平洋的日本群岛开始,经过台湾岛,到菲律宾等群岛的岛屿链。"岛链"它不仅仅是地理上的含义,更具有军事上的意义,其作用主要在于围堵欧亚大陆,对亚洲各国(地区),特别是中国形成包围和威慑之势。

  1."第一岛链"的价值相较以往有所下降。

  可是现如今,美国的第一岛链已经不再具有有效的威慑力了。更让美日担心的是,即便是在第一岛链防务实力最强的日本群岛,也接连发现解放军舰船的活动。近几年,中国的军舰和核潜艇又多次成果的越过美国自我设定的连线。实则,第一岛链已经失去了以往的军事价值。

  加上现在台湾和大陆之间经常性的良性互动,经济贸易往来日益增多,两岸之间经常举办书画、教育方面的往来活动,让美国倍感冷落。二炮部队强大的远程作战能力,也使靠近中国领海的美军基地小财神彩票失去了原有的价值。特别是位于"第一岛链"美军和日本重点防守的冲绳地区,正在逐步失去以往的战略地位。

  已退休的美国陆军上将巴里·麦卡弗里指出,面对中国远程军力投送能力,突破"第一岛链"几成定局。美国现在已经逐步把原来驻扎在冲绳的官兵不断的迁至"第二岛链"的核心--关岛。可经管如此,美国的军方机构任然认为,关岛的军事基地还是会遭遇到来自中国导弹袭击的威胁。

  2.中美西太平洋合作的可能性分析。

  中国国防部发言人耿雁生认为,在西太平洋进行常态化的军事训练,是中国军方本着维护本国远洋利益而采取的必要行动,跟突不突破第一岛链没有关系。

  西方军方机构提出的观点,多是一种关于应对中国海军的假象战略,两国之间并不存在真正意义上的地区冲突。美国也应该知道,要想维护好世界警察的角色是离不开中国这个得力伙伴的。在应对朝核问题、伊朗核问题、东南亚的地区安全问题、印度洋附近的海盗问题、打击贩毒和非法移民问题、应对气候变化和能源问题、国际金融危机问题上,两国都有着切切实实的合作潜质。美国的军事和经济实力在当今居于首位这是事实,可我们也不能确保今后美国是不是还有能力应对的好全球的危机和冲突。

  其实,不管中国海军是否越过"第一岛链",都不能说明中美之间就会出现国家间的针对性海上冲突。美国亚太安全研究中心的专家比青格认为,美国对于中国在向外突破"第一岛链"这一问题上需要做好两手准备,第一点是防范来自中国的挑战;第二点,更加重要的是,美国和中国之间存在着地区合作的潜质。

  现在,中国海军与美国海军在维和和救灾等领域、海岸警卫和港口安全等问题上都确实存在开展密切合作的机会。笔者认为,美国在媒体上不断地声称中国是个不负责任的大国,正是给予中国了一种成为付得起责任大国的期待,在不久的将来,中国可能在西太平洋地区和印度洋地区都能够很好的尽到一个大国的义务。

  通过与亚洲国家日益频繁的经贸交流和政治磋商,中国可以通过自身的努力,成就一个属于亚洲地区自己的经济共同体,建立起相应的地区安全制度。

  3.中国对西太平洋地区的软实力渗透。

  前面提到,"21 世纪海上丝绸之路"的航线大致可以分为三个部分,其中之一便是中国至东南亚的航线。这几年东盟 10 国的重要地位日益凸显,如何深化与东盟国家的贸易往来是一个重大问题。

  2013 年 4 月,第 22 届东盟首脑会议明确提出了"以人为本"的长远目标,提出了东盟共同体的构想,"东盟共同体由安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三部分构成,并计划于 2015 年率先实现经济共同体的目标。""21 世纪海上丝绸之路"的提出和东盟国家意图建立经济共同体的计划时间上的一致性,给予我们一个与东盟国家密切交往的良好契机。历史上东南亚国家文化就和中国文化有着密不可分的关系,东南亚诸国在地理位置上处于中国和印度两大文明古国的交汇处,在文化上有着很多相似性,其中越南是受到中国文化影响最多的国家。内陆国家比如说泰国、老挝信仰佛教,有些地区还信仰中国的本土宗教道教。儒家文化圈影响的地区涵盖了整个东亚,只是到了明代闭关锁国之后,中国的对外文化输出基本消失,东亚国家开始受到西方国家的文化影响。"21 世纪海上丝绸之路"的提出是中国的优秀文化与东南亚国家文化共同发展的大好时机。我们要不断发掘与东南亚国家相似的文化价值观,开拓和构建东南亚国家间的文化共同体。此外,中国还需大力构建社会主义核心价值体系,把 24 字的社会主义核心价值观融入全球性和区域性的文化交流过程中,利用好现代科技和文化传播技术,让东南亚各国都充分了解中国文化的内涵。笔者认为,在军事上"第一岛链"已经无法束缚中国的今天,如果想要切实稳固中国在西太平洋地区的话语权,就需要在经济和文化合作上也成功的突破"经济、文化的岛链".台湾是我国的固有领土,暂时的党派之争并不能隔阂台湾与中国的血肉联系。因此在当前情境下,要想应对好来自倾美文化国家的压力,最重要的突破口就是不断改善和发展与东盟国家的对话合作关系。

  二、"21 世纪海上丝绸之路"战略对印度洋局势的重大影响。

  "海权之父"马汉早就指出:"谁掌握了印度洋,谁就控制了亚洲。"还有学者说:"谁掌控了马六甲,谁就能扼住威尼斯的咽喉。""印度洋是七个大洋的关键,二十一世纪是属于印度洋的世纪,印度洋决定着世界格局的命运。"印度洋有着十分重要的战略地位,是世界上的石油宝库,在波斯湾、阿拉伯海、孟加拉湾等海域有着大量的尚未开采的石油资源。印度洋还是重要的交通枢纽,联通了亚洲与非洲、大洋洲、欧洲等世界主要大陆。前苏联垂涎于印度洋的原因就在于"波斯湾地区的石油宝库以及中部和南部非洲的矿藏宝库".

  印度洋海域还有着闻名遐迩的三个咽喉要道:中国南部的马六甲海峡,波斯湾入口处的霍尔木兹海峡和亚丁湾。面对美国制定的"重返亚太"的战略,有些中国战略专家提出了"西进、南下"的战略主张。认为美国的战略中心逐步向太平洋地区倾斜,中国的战略资源也过多的被吸引在东部,疲于应对来自美国、日本的压力,因此很难发挥出中国本身所具有的地缘优势。中国需要制定适宜的印度洋战略,保障好自己的贸易资源通道,同时缓解来自美国和日本的战略挤压。

  笔者认为,"西进、南下"的战略主张不利于长远的发展与南亚国家的政治互信和战略伙伴关系。可能会影响将来中国贸易航线、资源和地缘利益,甚至受到其他国家的现实威胁和制约。比如印度的海洋战略认为印度洋是自己的"内海",印度努力想使印度洋变成真正意义上的"印度之洋",印度的海洋战略并不是单纯意义上的国家领土防御,而是在极力的遏制制衡美国、中国、俄罗斯等国家在印度洋上的势力扩张。最近几年,美国也对中国军力的增长忧虑加深,"美国在战略交往上有明显靠近印度的意图,想要把印度培养成美国在印度洋上的战略盟友,用以抗衡中国。"印、美的做法明显的割裂了与中国这位重要邻居的伙伴关系。

  (一)"海上丝绸之路"战略对改善"马六甲困局"的作用和价值。

  中国想要与印度以及环印度洋国家建立合作联盟的关系,首要前提是要保证"海上丝绸之路"航线的畅通,确保自身的能源安全。"海上丝绸之路"中的南亚及波斯湾航线、红海湾及印度洋西岸航线都免不了需要通过马六甲海峡。马六甲海峡的航运安全成为了中国联系环印度洋国家和环印度洋国家协作发展的关键所在。保证"21 世纪海上丝绸之路"战略得以有效的实施,将会很好的改善中国"马六甲困局"的现状,也能小财神彩票更好的促进于环印度洋沿线国家的贸易往来,提高中国在亚洲的影响力1.中国的"马六甲困局"及其问题所在。

  "马六甲困局"因为其日益饱和的海峡运载能力直接影响了中国长期的能源运输安全。近些年来中国经济的高速发展,中国成为世界石油进口量数一数二的大国。石油对中国经济的发展起了决定性的作用,而中国近八成的石油是来源于中东进口,这就形成了从波斯湾-阿拉伯海-北印度洋-保克海峡-马六甲海峡-南海-中国沿海地区的"中国海上生命线".

  其中马六甲是"中国海上生命线"最重要的一环。在和平状态下,海盗与恐怖主义活动则是目前影响海峡安全的主要威胁。在非和平状态下,美国和周边国家可能利用海域优势可以形成对中国制约和封锁。"马六甲困局"对中国而言,在经济安全方面和政治军事方面都有着重要的战略意义。

  中国的"马六甲困局"主要体现在以下几个方面。首先,正是因为马六甲所处战略要地。美国为了达到遏制中国的目的,不断发展与马六甲周边国家的关系,美海军在印度洋航道要冲建有地噶加西亚基地;在新加坡拥有部分空军基地使用权;与菲律宾商讨建设海港和基地的计划。印度则利用印度洋的有利地形,在安达曼--尼克巴群岛建立第四海军司令部,扼守住了马六甲西口,意图掌控印度洋。其次,马六甲海峡一直是由三个主权拥有国新加坡、马来西亚和印度尼西亚来共同管理,由于三个国家相对薄弱的经济和军事力量,致使马六甲地区海盗猖獗。兰德公司也曾警告说,马六甲海峡可能成为世界恐怖主义与海盗联手袭击的对象。第三,中国邮轮过度依赖马六甲海峡,一旦出现突发事件,导致资源和航线的中断,将对中国的能源安全产生极大的威胁。

  2."海上丝绸之路"战略在"马六甲困局"问题上的积极影响。

  ⑴泰中共同开发克拉运河的价值和意义。

  克拉运河地处克拉地峡,这条约 100 公里的运河就贯通泰国湾和印度洋。目前中国和泰国已经开始了对克拉运河的人工运河的开建工作。"2014 年,泰国克拉运河计划正式开启,中国负责工程建设及资金支撑。"相比已有的马六甲航线,如果克拉运河得以开通,1000 多公里的航程将会被缩减,极大的节约了很多国家和地区与东盟自贸区之间的货运往来。由于克拉运河是中泰共同投资建设的运河,从马六甲海峡的航运量来估算,克拉运河每年可以盈利 10 亿美元以上。如果中国政府的出资额占到了 50%的股份,5 年左右就可以收回投资成本。所以说,克拉运河的建设对中国有着显着的经济价值。

  再者,就目前来看,中国、日本、韩国、甚至欧洲、非洲的大宗货物都要经过新加坡、马来西亚和印尼控制的马六甲海峡,而美国在新加坡建立了亚洲最大的空军基地,新加坡的所有港口,美国也可以在无须告知的情况下自由停泊。一旦亚洲出现非和平状态,美国将成为亚洲航运和资源安全的主宰者。所以说,克拉运河的建成对中国提升自己在亚洲地区的话语权,保障中国船舶在印度洋海域的航线安全都有着及其重要的作用。

  第三,克拉运河对上海自贸区的建设有着重大意义。2013 年 9 月 29 日,上海自由贸易区正式挂牌成立。上海自贸区以上海外高桥保税区为核心,辅以洋山港临港新城和机场保税区。上海自贸区的成立将有力的推动各国货物在上海市转口,有效提高中国沿海城市离岸业务的发展。在上海自贸区众多项目之中最引人注目的当属其中上海将建成世界最大深水港--洋山深水港。届时,由于克拉运河的建成,洋山深水港很有可能代替新加坡成为整个亚洲最大的"超级物流中心".

  这就会有力的拉动中国沿海地区的金融、贸易、商业和服务业等产业的发展,可以有效的带动就业岗位的繁荣。

  最后,中泰共同开凿克拉运河为中泰关系和共同建设"21 世纪海上丝绸之路"有着里程碑式的意义。"2014 年 12 月 23 日,泰国五军报集团在泰国王后国家会议中心举办了东小财神彩票盟基础设施"海上丝绸之路"暨克拉运河启动大会,泰国将正式同中国一道开启对克拉运河的开发。"克拉运河的建成,是中国建设"21世纪海上丝绸之路"过程中浓墨重彩的一笔,体现了中泰一家亲的文化融合价值,向世界展现了中国和泰国在经济上合作、互利、互联、互通的伙伴关系。由于克拉运河实现了太平洋与印度洋的相融,使得"海上丝绸之路"文化在环印度洋地区得以更好的表达。

  ⑵中缅、中巴石油管道的建设有益于缓解中国"马六甲困局".

  2009 年 12 月,缅甸能源部与中国石油天然气集团公司签署了中国原油管道的义务协议。"原油和天然气管道经缅甸若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦,从云南瑞丽进入中国。中缅油气管道是一条重要能源进口通道,它包括原油管道和天然气管道,可跨越马六甲海峡,对保障中国的能源安全有重大意义。"中缅石油管道是从陆地上开通了一条进口路线,跨过了马六甲海峡,有利于我国进口石油的安全性,同时也发展了中缅关系。

  巴基斯坦媒体于 2014 年 11 月 25 日报道,中国将投资近 30 亿美元,铺设一条从瓜达尔港口到中部纳瓦布沙阿(Nawabshah)市的液化天然气管道。建成之后,每天至少可以运输 10 亿立方米的天然气,可以将波斯湾地区的石油资源直接送达至新疆喀什,这条石油管道还预留了扩张空间,未来有可能延伸到伊朗境内。

  中国"海上丝绸之路&quo小财神彩票t;建设中的一个重要节点,便是位于巴基斯坦的瓜达尔港。瓜达尔港因为紧挨着波斯湾地区,可以充当监视美国海军在波斯湾地区活动的"了望塔".由于中国同巴基斯坦共同建设瓜达尔海港多年,瓜达尔港已经成为了巴中友好关系的象征。作为一个优良的深水港,中国和其他国家的大型船只都可以停泊在此,为促进各国之间的地域文化交流提供了一个可靠的平台。

  在此同时,中-巴-伊陆路交通干线的建设也是"陆上丝绸之路"文化中必不可少的一个环节。

  港口和陆上两条交通干线的共同建设,体现了"陆上丝绸之路"与"海上丝绸之路"携手造福中国、东盟,乃至南亚及中东地区的愿望。在中国建设"一带一路"经济带的过程中,会逐步发展中国、巴勒斯坦、伊朗铁三角的关系,也会把"海上丝绸之路"与"陆上丝绸之路"上的国家串联起来,共同发展经济和贸易往来,从而摆脱"马六甲困局".

  (二)印度洋权力多极化视角下的中印合作关系。

  《印度洋地区发展报告(2014)》蓝皮书囊括印度洋地区战略态势、竞争与合作关系、该地区重要的多边关系以及区域合作等内容,全面的展现了印度洋地区在国际权力多极化转型过程中可能面临的问题以及未来的发展趋势。重点突出了中国与印度之间关于地区安全、合作和共赢方向的具有前瞻性的对策建议。蓝皮书认为,"和平发展和合作共赢占据主流位置,而建设新型大国关系将对印度洋地区的稳定和繁荣起到至关重要的作用。"由于国际体系多极化的趋势加深了印度洋地区问题的复杂性,印度洋地区可能发生例如恐怖主义、海洋灾害、气候变暖、海盗和控制核扩散等许多问题。共同的问题就要求各国共同协商来解决,因此求同存异、互利共赢、共同发展是这个时期印度洋地区的共同愿望。中国与印度等国家建立新型大国关系,有着历史的必然性,也是建立"21 世纪海上丝绸之路"的必然要求。通过共同合作与发展,不断地高印度洋地区的经济实力,对稳定该地区的经济秩序,人民的安居乐业都将发挥重要作用。

  "印度于 2007 年 5 月出台的以"自由使用海洋"为核心的《印度海军战略》

  是印度海军海洋战略的纲领性文件。该纲领包含了与他国之间进行海上军事合作,参与国际救助,增进与他国互信,提升国家形象"的内容。

  可以看出,印度的海洋战略与中国"海上丝绸之路"战略所体现的对外合作、互利共赢的愿望相一致。

  2014 年 7 月 16 日,以在巴西举行金砖五国峰会为契机,习近平总书记和印度总理莫迪会晤,探讨了关于中印两国的边疆争端问题和加强中印中间的经贸合作和外交问题。之后的 9 月 18 日,习近平总书记在印度新德里,与印度总理举行会谈,双方开展了关于"一带一路"的建设问题的探讨。印度总理对"丝绸之路"建设表示支持和赞赏,希望和中方开展在"海上丝绸之路"和"丝绸之路经济带"的合作,共同推动区域经济一体化。随着亚洲国家在世界格局中的地位不断提升,连接中印之间的丝绸之路建设会为两国经济贸易的繁荣和发展带来不可多得的机遇。

  加之中印两国之间自古以来都有着良好的双边关系,民间的文化、艺术和宗教交流历史也源远流长。此次"21 世纪海上丝绸之路"的提出开启了新的历史条件下中印两国合作的新篇章,这一条条贯穿和沟通环印度洋各国的文明之路可以有效的消除印度洋国建之间政治上的隔阂和误解。它也是一条贯通文明的心灵之路,在承认各国文明多样性和多元性的基础上,增进不同文明之间的理解、对话和沟通,更好可以促进各国之间的经济发展和贸易往来,缓解地区间的非传统安全,保障印度洋地区的和平与稳定。

  (三)美国"联印战略"的缺陷以及新型中美印三边海洋战略关系。

  1.美印战略伙伴关系的形成。

  克林顿总统的南亚三国之行揭开了美印战略合作关系的序幕。奥巴马总统执政以后,大力支持印度"大国梦"的战略意图与地区政策,在接见印度总理辛格的过程中,反复强调美印关系的重要性,认为印度是美国"不可或缺的"的伙伴。

  2010 年 11 月,美国总统奥巴马首次进行对印度的国事访问,在美印两国领导人发表的共同声明中宣称"美国明确表示欢迎印度作为主要地区性与全球性大国的崛起,鼓励印度在地区繁荣和安全领域担当领导者",并把双方的关系定义为"21 世纪全球战略伙伴关系".

  很明显,美印建立战略伙伴关系的一个至关重要的原因就是来自于中国。改革开放后中国综合国力的大幅度增强,国际影响力的大幅度提升让美国感觉到自己霸权地位和已经成型的国际经济秩序、国际安全秩序都受到了严重的挑战,中国成为了美国在亚太地区需要防范的主要对象。从印度方面来开,印度愿意同美国建立战略伙伴关系也有其自身的逻辑。地处南亚次大陆的印度和比邻的中国同为发展中的大国,加之有领土争议的缘故,印度长期以来都把中国视为其一个潜在的竞争对手。在美国"重返亚太"的战略背景之下,印度的地缘政治地位愈加凸显出来,美国和印度之间便形成了"美印同盟"的现实基础。

  美国印度长期以来还把中国视为它的一个主要竞争对手和潜在威胁。"美印战略伙伴关系的发展和互动必将对亚太地区安全甚至全球地缘政治格局产生深远而复杂的影响"2.美国"联印战略"的缺陷。

  尽管美国与印度之间的战略伙伴关系提出多年,可是并没有看到两国关系有多么长足的发展。笔者认为,"美印同盟"的出现有其必然性,同时也伴随着根本上的分歧与缺陷。首先,印度独立之后提出的外交政策便是做一个不结盟的国家,这个政策成功的把甘地的非暴力不合作思想运用到了国际关系领域。深入分析这个外交政策可以发现,不结盟国家本身可以处在复杂的国际争端中,较少的受到其他国家经济或者军事的影响,对于一个言出必行的大国来讲,不结盟的外交思想应当贯穿其外交过程的始终。第二,美国与印度的"政热经冷"并不能带给印度显着的经济实力的提高。美国主动与印度结盟意欲遏制中国的发展,可在地缘格局上美国与印度相距甚远,而且在印度洋地区却少有美国的同盟国,印度的经济发展还是离不开与中国贸易合作。

  中国应主动与印度和东南亚各国之间建立起中国-印度-东南亚的三方经济合作伙伴关系。

  第三,把印度洋发展成为印度的"内湖"这是印度多年以来的梦想。美国军事力量介入印度洋是印度绝对不能容忍的事情。第四,印度一直也从自身的国家利益出发积极发展与发展中国家的合作关系,在应对气候变化、全球治理机制改革等方面与美国存在着众多分歧。

  3."海上丝绸之路"建设与新型中美印三边海洋战略关系。

  中美印三国之间的关系不由自主的聚焦到了海洋。如果中美印三国在对海洋资源利用、航线和地区安全问题上进行良好的合作,将会给整个亚洲带来和平和发展;如果三国之间因为资源和地区安全问题展开恶性竞争,将会给亚洲地区带来地缘政治动荡。

  在中美印三国之中,最早明确提出"新丝绸之路"战略的是美国,旨在打造一个以阿富汗为中心,建设一条在土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度之间的油气管道,并围绕阿富汗建立一条连接中亚、阿富汗、南亚的电力网络和交通运输线。美国的"新丝绸之路"战略于 2011 年在国务卿希拉里的支持下上升为国家战略。这样一种丝绸之路有益于打造一个对美国友好的中亚势力圈,同时排斥俄罗斯和中国对中亚地区的介入。印度的南海政策基本上可以说是对外媒所说的"珍珠链"战略的反制,与此同时,印度也有着对"新丝路建设"的需求。印度意图构建建设一条从阿拉伯海、东南亚到西太平洋的弧形战略带来制衡中国。

  中国提出的"21 世纪海上丝绸之路"则具有明显的文化包容性,从文化和发展的主题贯通了东盟和印度洋沿岸各个国家,可仍然免不了会被其他国家认为这是所谓的对于"珍珠链"战略的延伸。印度有学者认为中国在印度洋附近国家投资的港口建设是一种对印度的围堵战略。美国也认为中国过度发展的"重商行为"影响到了美国的世界霸权地位。

  美国依然是区域外对南亚和中亚影响最大的国家。美国积极修复与巴基斯坦的关系,公开释放善意,在经贸、军事安全、援助等方面加强合作;孟美关系高层的互动交流频繁,美国明显加快了在孟加拉湾军事存在的步伐;印度的"向东政策"促使印度加强了了与东盟、日本等国的联系;印缅关系的发展也应对中国引起启示。

  鉴于三方对彼此的战略都怀有一定程度上的芥蒂,在一些重要的地缘政治节点上可能会出现利益碰撞,三国之间有可能会陷入战略对抗,致使沿途重要节点国家受到产生地缘政治上不小的动荡。其中缅甸和泰国作为中国通往东南亚和印度洋一个重要的门户,可能会受到美国等西方国家的拉拢,进入到日趋尖锐的地缘政治博弈之中。亚洲与非洲的连接点以色列,作为亚洲与欧洲桥梁的乌克兰、土耳其等这些处于洲际连接带上的国家,都有可能遭受到大国利益斗争的影响。

  甚至位于中亚的国家吉尔吉斯斯坦和阿富汗等国家,因为政治上较低的抗风险能力,从而成为美国在中亚围堵中国的工具。

  如果印度的经济扩张引起了巴基斯坦更多的不信任,致使印巴双方矛盾激化,南亚将成为一个利益争夺的战场。

  如果中东地区爆发激烈冲突,逊尼派和什叶派之间的暴力在海湾地区爆发,而美国由于经济的低迷失去对中东地区的控制,中国还未能尽到一个大国的责小财神彩票任,中东地区的地区稳定将会受到严重破坏。

  为了全世界能更加和平有序的发展,这就要求中国、美国和印度等多之间在发展的同时签署互利共赢的议题,在应对全球挑战方面展开更加广泛的合作,改革全球多边机制。明确共同的海洋利益,重新审视自己的海洋战略,使其变得更富包容性。伴随着国际政治经济格局的多极化发展,世界政治经济的重心东移已经成为一个无法逆战的重大趋势。三个国家都应该担当起大国的责任,共同保持国小财神彩票际经济、政治和安全形势的基本稳定,携手共同度过印度洋地区和西太平洋地区的利益结构性的转变过程。

  对中国而言,现在是最美好的时刻,也会面临艰难的发展历程。希望中、美、印以及周边国建共建"21 世纪丝绸之路",加强政治对话,继续深化战略合作伙伴关系,稳步推进区域交通新机制,在国际社会中形成建设"新丝路复兴"的强大浪潮。

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