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英国疑欧主义的历史根源

时间:2017-01-13 来源:未知 作者:陈赛楠 本文字数:5165字
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题目:产生英国疑欧小财神彩票主义的原因探究
绪论:导致英国疑欧脱欧的因素研究绪论
第一章小财神彩票:英国疑欧主义的含义及其表现
第二章:英国疑欧小财神彩票主义的历史根源
第三章:英国疑欧主义的政治根源
第四章:英国疑欧主义的经济根源
总结/参考文献:英国疑欧主义形成背景研究总结与参考文献
  第二章 英国疑欧主义的历史根源
  
  第一节 “日不落帝国”转变为“大国负担”
  
  一、英国的大国遗产
  
  英国是西方近现代文明和资本主义的发源地之一,19 世纪到 20 世纪初曾是国际体系的主导国,辉煌的大国历史是英国人一直引以为豪的。“日不落帝国”的称号标志着英国作为世界帝国地位的确立,更是让“大国”意识在英国人民心中深深扎根,英国以大国作为自己存在的基石,一切对外政策都以大国为出发点。
  
  由于英国是唯一一个自始至终参加二战的大国,因此战争耗尽了英国的力量。“为了保证取得战争的胜利,英国人严重地损耗了自己的实力,美元储备和黄金储备消耗殆尽”54.
  
  二战对英国的工业造成了重创,失去了大量的劳动力,工业基础设施被毁无数。除此之外,世界经济中心由英国转向美国。随着殖民地国家的纷纷独立,英国失去了大量的殖民地,原料、海外劳动力、市场等也随之失去。1950 年的英国国民生产总值约 710 亿美元,是美国的 1/5;人均国民生产总值是 1393 美元,是美国的 1/2.无论是经济总量、军事实力,还是政治影响,英国昔日的辉煌早已不复存在。可是,大国幻想使英国对于自己的定位依然停留在过去,英国一直认为自己是欧洲大国,自己依然能够与美国平起平坐。“英国在表面上继续充当世界大国的做法使得伦敦的决策人难以在心理上作出调整,难以适应政治上的衰落局面”55.
  
  英国曾经在历史上实行过“均势外交”和“孤立主义”两大外交策略。在均势原则下,英国将自己视作高于其他的欧洲大陆国家,英国必须防止任何一个大陆国家过分强大。因此,在均势外交的指导下,四百年来英国外交政策一直是反对欧洲大陆出现最强大的支配性国家,同时英国还要竭力保持欧洲的分裂,否则一个联合的欧洲将会对英国构成威胁。在孤立主义原则下,英国在战争时期可以远离战火,在和平时期可以不与欧洲列强缔结条约从而保持行动自由、操纵欧洲局势。上述两大外交政策使得英国在战后既没有完全融入欧洲,也没有彻底离开欧洲。如果彻底融入欧洲,英国很可能丧失世界大国的地位;如果彻底离开欧洲,英国很可能失去控制欧洲的机会。尽管战后上述两大外交政策没有继续实行,可是却以新的形式和内容表现出来,继续影响着英国与欧洲的关系,为英国产生疑欧主义埋下了伏笔。
  
  英国的大国历史在二战之后没有转变有效的遗产,没有继续巩固英国的大国地位。经济上依靠“马歇尔计划”,政治上依靠“英美特殊关系”,军事上依靠“北约”,这些“依靠”与英国人心中的大国幻想完全不相匹配,曾经显赫一时的英国沦落到了依靠外力才能从战后恢复和继续发展。
  
  二、“大国负担”影响英国对欧政策
  
  正如保罗·肯尼迪所言:几乎所有的中等强国都无法回避这样一个难题:如何界定自身在国际体系中的地位,即自己是谁、战略重点是什么、怎样实现战略目标56.英国的大国历史让英国在战后既没有准确定位自身,也没有准确定位英欧关系,使得大国历史转变为了大国负担,英国只能困在“大国”幻境中。“大国”小财神彩票二字使得英国在对外欧洲一体化问题时举棋不定:英国既不愿意远离欧洲,又不能彻底融入。毕竟,外交政策中现实主义因素告诉英国要以国家利益为原则。
  
  因此,我们才会看到英国最初当心联邦欧洲的建立而并没有加入欧共体和此后由于意识到欧洲共同市场的好处才主动申请加入两次相互矛盾的举动。
  
  战后丘吉尔提出了“三环外交”,在丘吉尔看来,英国在战后依然是“遍及五大洲的殖民帝国和英联邦的中心;是与美国保持着特殊关系的大西洋国家;同时还是支撑着欧洲大陆军事和政治均势的一个主要欧洲大国”
  
  57.因此,英国仍将发挥举足轻重的作用,仍然是世界大国。无论是英国的政治家还是普通民众依然坚持认为英国还是当年的英国。时任美国国务卿马歇尔的那句“英国失去了帝国地位,但还没有找着新的位置”可谓是一针见血地指出了当时英国的“大国”心态。正如有欧洲学者指出:“英国的大国遗产依然不断地提醒着英国的人民和政治精英们:英国是个独立的大国,无需和欧洲一道追寻未来”58.2012 年英国皇家国际事务研究所所做的一项民调显示,56%的英国人认为英国应继续寻求维持其大国地位。“时至今日,人们仍然围绕‘英国是怎样的力量',是’大国还是中等力量国家‘,是’全球力量还是地区力量‘争论不休”59.
  
  在处理英欧关系上,英国领导人也有与众不同的看法。“让欧洲团结起来吧”,这是丘吉尔 1946 年在苏黎世发表“建立欧洲合众国”演说时结尾的呼吁。“英国不会成为欧洲的一部分,英国有自己的帝国和联邦”,丘吉尔说,“同时,英国只能是欧洲的朋友和支持者”,这两句话在二战结束之初就为英国与欧洲的关系奠定了基调。黑格任保守党领袖时的那句名言:“留在欧洲,但不由欧洲掌控”60也在一定程度上印证了英国在面对欧洲时矛盾的心理。撒切尔更是将英国与欧洲分开,在她看来“问题都来自欧洲大陆,解决办法都来自英语国家”61.
  
  战后欧洲联合为了维持和平,将欧洲国家团结起来,把战争的因素减到最少,进而为战后发展创造条件。因此,从煤钢共同体开始,到后来的欧洲经济共同体、共同体几轮扩大、欧洲经济货币联盟建立、欧元区建立一直到今天,欧洲一直在经济一体化、政治一体化路上深化、扩展。相反,英国却在一体化进程中处处与欧盟其他国家不协调。欧洲一体化进程在战后拉开大幕时,英国没有展现出应有的热情并且选择了“拒绝”:1951 年拒绝加入欧洲煤钢联营,1955 年缺席墨西拿会议,1957 年没有加入欧洲经济共同体。英国作为欧盟成员国已经 40 多年了,可是至今也没有加入欧元区,而且坚决反对政治一体化,欧洲债务危机中英国也没有同其他国家一起面对困境。
  
  英国曾经主导建立了“欧洲自由贸易联盟”,妄图凭借自身的大国地位来与共同体抗衡,可是此番行为却在英国前外交官纳丁看来“纯粹是幻想”62.欧洲自由贸易联盟从名字就可以看出是一个没有政治目标的组织,仅仅一年之后英国就因为从欧洲自由贸易联盟获得的好处无法抵偿不参加欧洲经济共同体失去的好处,所以英国决定放弃自由贸易联盟,转而申请加入经济共同体。“大国幻想”在欧洲自由贸易联盟面前没有得到实现,反倒是被欧洲经济共同体的发展击破。
  
  英国属于欧洲,欧洲发展与英国息息相关;英国又是不属于欧洲的,因为一方面英国觉得自己高于别国、地位特殊,英国既可以不全部履行参加欧洲一体化的义务,又可以隔岸似的对欧洲一体化施加影响。另一方面英国时刻关注自己的国家利益,尤其是在涉及可能损害英国国家利益的时候英国就会对欧盟的相关决策亮起红灯。英国对于自己的认知是“清醒”的:英国是大国,可是欧洲一体化的核心是法德,英国作为大国却基本无所作为,只能被动参与或是充当旁观者的角色甚至给欧洲一体化拖后腿,根本没有发挥其自身的大国作用;可是当发自布鲁塞尔的指令与英国的国家利益相悖的时候,英国依然是清醒的,当有利于自身时,英国积极参与;反之,英国则冷眼旁观甚至威胁退出。
  
  第二节 辉煌小财神彩票历史与疑欧主义
  
  一、帝国辉煌赋予的“优越感”和“疏远感”
  
  辉煌的历史赋予了英国大国地位,也赋予了英国太多的优越感,优越感的加深也产生了对欧洲大陆的疏远感。二战结束之后,英国延续着所谓的大国幻想,依然保持着一如既往的优越感,加之英吉利海峡的存在,英国远离欧洲的情况没有改变。“战后英国保留的大国情结使得英国没有认真审视欧洲的局势,在欧洲一体化面前毫无作为”63.
  
  大国历史给了英国战前的辉煌,也给了英国战后的负担。英国一直停留在大国幻想里使得英国无法接受自己沦为二流国家的事实,加之历史赋予英国人的优越感,使得英国不愿放下身段与其他欧洲国家一起参与一体化进程。英国为了自身利益,在面对欧洲一体化时无法摆脱大国遗风。正是因为英国矛盾的心理使得“疑欧主义”拥有了温床。大国幻想和国家利益使得英国既不能完全融入欧洲,又不能彻底离开欧洲。
  
  战后英国放不下曾经作为世界大国的架子,同时,英国时刻惦记着国家利益,不愿让包括国家主权在内的国家利益受到半点伤害。于是,这两个“不”让英国对欧洲一体化一直持怀疑的态度,即便后来加入欧共体也不是全心全意的64.英国“疑欧主义”的产生和发展依赖于这些行为,这些行为又进一步加深了英国“疑欧主义”的发酵,陷入了恶性循环。英国对欧盟的“若即若离”态度与“疑欧主义”密不可分,二者相互促进。在英国没有彻底离开欧盟之前,恐怕这种“若即若离”才是英国对欧盟的最好态度和办法,给了英国可进可退的余地。
  
  英国能够形成疑欧氛围就在于历史给英国带来的“优越感”、“疏远感”以及战后英国依然没有根据局势的发展转变外交政策。“在维持了两个世纪的强国后,英国在战后依旧拥有强大的海军和政治影响力,英镑在国际市场上还占有重要地位,相对经济实力依然较大,因此,英国人认为其应该继续在世界上发挥重要作用”.65然而,历史终究是历史,英国没能正确地面对现实,战后的欧洲在法国和德国的带领下积极恢复建设,一体化进程进入快车道;英国却对一体化持抵触态度,并且指望着和美国的特殊关系发挥所谓的重要作用。英国大国情结的蔓延使得“英国无论是对外还是对内,都延续着高傲、自信和顽固的言行”66.
  
  英国的“优越感”和对欧洲大陆的“疏远感”至今仍然存在,就是因为英国曾经拥有的辉煌的历史,“英国的优越感植根于维多利亚时期对英帝国历史的认知和对英帝国崛起的骄傲”67.以二战结束为转折点,英国的国际地位由强国转向二流国家,可是英国对自己的认知和定位却没有表现出相应的转变。于是英国在一体化进程起步阶段试图借助“欧洲自由贸易联盟”来吸引其他欧洲国家并借此来抗衡共同体,可是非但没有成功,反而进一步刺激了英国失落的心理。英国不能成为欧洲一体化进程的领导核心,可是英国又不能安心“旁观”一体化的发展,于是为英国产生“疑欧主义”思想埋下了伏笔,甚至发展到了如今试图退出欧盟的想法。
  
  二、“大国幻想”与英国疑欧主义
  
  “大国地位”抑或“大国幻想”在英国产生“疑欧主义”思想方面起到了负作用。因为英国的“大国幻想”没有跟上欧洲战后现实的发展,使得英国政治精英们陷在“大国幻想”里,可是面对欧洲一体化是以法德为核心这个事实的时候,却又一时难以接受。英国无法面对现实,于是对于欧洲一体化不能产生清醒的认识,怀疑态度由此产生:没有英国参与的欧洲一体化还是一体化吗?法国和德国究竟能把欧洲带领发展到什么程度?同时英国也意识到坚决不能接受法国、德国的领导,作为曾经的世界头号国家是不能接受他国的领导,何况还是英国一直坚持“光荣孤立”政策的欧洲。辉煌的历史对于英国来说实在太过沉重,战后法国与德国迅速和解,并一起带领欧洲国家开展一体化,英国却被晾在一边,短时间内英国根本没法转换心态。1973 加入欧洲共同体的举动在更大程度上被看作是英国的无奈之举,“英国寻求加入欧共体是在痛苦地提醒本国地位和实力的下降”68,如果再不加入英国的二流国家地位就更加“稳固”了,这对于英国的“大国幻想”会产生更加沉重的打击。
  
  时至今日,英国还是没有真正彻底忘掉“大国地位”.2010 年上台执政的英国保守党在应对经济困境时,将确保英国“大国地位”作为重要战略目标,同时还将英国是“欧盟大国”界定为英国为了实现全球大国目标可以借重的资源。时任外交大臣黑格更是明确指出英国不能接受“中等工业化国家”或“具有全球影响的地区性力量”的定位。可是卡梅伦首相一次又一次宣称的“全民公投”试图将英国退出欧盟的言论使得英国试图恢复大国地位的想法几近破灭。离开了欧洲这个大环境,无法在欧盟以及欧洲发挥英国自身的影响力,何谈恢复曾经的大国地位,只会让其他国家对英国的欧洲领导能力大打问号。
  
  既想参与到欧盟事务中去,可是又摆脱不了大国地位的束缚;如果真的退出欧盟,那么英国的大国地位就彻底没有保证。战后初期英国政治精英们给英国对欧政策定下的基调现在看来毫无积极作用,反倒把英国逼入了进退两难的境地,尤其是在涉及到英国大国地位问题。大国地位的保持需要以实际行动来维持,试想,如果英国真的退出了欧盟,英国还如何对欧盟事务发挥自己的作用?在受到历史负担的影响下,战后英国对欧政策问题上,英国没能及时转变外交政策,依然将自己定位于世界大国,甚至妄图凭借英美特殊关系保持自身地位。
  
  回顾英国加入欧盟(欧共体)的 40 多年历史,英国绝大部分时间都是“麻烦的成员国”,在面对一体化的每一个关键时间节点时,英国始终未能展现出积极的姿态,甚至总会和欧盟(欧共体)产生分歧。“英国对待欧盟若即若离,是’大陆政策‘的延续。欧洲一体化对于英国而言,不仅会削弱英国在欧洲乃至世界的政治地位,而且强大的欧洲大陆对它来说也是一种威胁。所以,英国对欧洲一体化怀疑倾向,是它权衡利弊得失后采取的策略”69.
  
  正如前面所述,英国究竟是“彻底融入”还是“彻底离开”都使得其自身犹豫不决。“英国在欧洲建设问题上有自己独特的方针和立场,它既不能孤立于欧洲之外,又不愿意被束缚在一个结构过于紧密的联邦主义欧洲之内”.70当前英国疑欧主义的持续发酵离不开英国在历史层面的影响。正是由于英国摆脱不了大国幻想,英国还是将自己看作是能够对欧洲事务和国际事务施加影响的大国,因而彻底融入或者彻底离开欧洲对于英国来说都是不可接受的,只有对欧洲大陆保持适当距离才会最大化地发挥英国的影响,有限地参与欧洲一体化事务才是英国的最佳选择。
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