小财神彩票投注

学术堂首页 | 文献求小财神彩票助 | 加入收藏论文范文 | 论文题目 | 参考文献 | 开题报告 | 论文格式 | 摘要提纲 | 论文致谢 | 论文查重 | 论文答辩 | 论文发表 | 期刊杂小财神彩票志 | 论文写作 | 论文PPT
学术堂专业论文学习平台您当前的位置:学术堂 > 政治论文 > 国际政治论小财神彩票文

欧洲难民危机的历史、现状和特点

时间:2017-01-14 来源:未知 所属分类: 国际政治论文 本文字数:4895字

  引 言

  近代以来,欧洲经历了多次难民潮,并首先尝试通过国际法和国际合作来应对难民问题。作为人道主义和人权概念的发源地,欧洲发达国家也一直重视按照国际法相关规定为难民提供政治庇护和人道主义援助。

  近年来,随着西亚北非地区局势动荡的扩散和加深,该地区不断向欧洲方向输出难民,而因偷渡等不安全因素导致的人道主义惨剧也引发各方广泛关注。根据联合国难民署(UNHCR)的数据,当前全球正经历有记录以来最大规模的人口迁移,超过 6000 万人因为受迫害、战乱和灾害而流离失所。

  "阿拉伯之春"以来,欧洲国家作为其近邻首当其冲,面临二战以来最严重的难民危机。欧盟边境管理局(Frontex)数据显示,2015 年全年涌入欧洲的难民总数超过 100 万,相比之下,2014 年全年入境欧盟的难民人数是 28.2 万人,同比增加超 350%.

  各方预计 2016 年涌入欧洲的难民人数将继续增加。在当前欧洲经济复苏相对缓慢,各国内外问题缠身的背景下,难民大量涌入对欧洲各国提出了更加严峻的挑战,也为欧盟机构在应对难民问题上协调各成员国立场增加了难度。在种种内外因素的综合作用下,欧洲难民问题逐渐演变为一场对欧洲产生深远影响的难民危机。

  由于地缘位置的区别和接收能力的差异,欧洲各国在难民问题的应对中可分为"目的国家"、"中转国家"、"前线国家"等类别,在应对难民问题上面临的压力不同,对登记、甄别、接收、遣返难民的国别化政策措施也处于不断微妙变化过程中,增加了评估欧洲难民危机前景的难度。此外,作为难民涌入欧洲的必经之地,西巴尔干国家、土耳其成为欧盟及其成员国在处理难民问题时躲不开、绕不过的合作伙伴,其难民政策与欧洲难民形势直接相关。

  考虑到本次欧洲难民潮的主体来自叙利亚、利比亚、厄立特里亚、伊拉克、阿富汗等国,与整个西亚北非局势密切相关,将不仅对当前欧洲的政治、经济、社会及一体化前景产生深刻而长远的影响,也已成为影响美国、俄罗斯、欧盟等重要国际力量在西亚北非地区博弈的重要变量。

  因此,研究欧洲难民危机具有重要的现实意义。笔者在查阅相关文献过程中发现,欧洲及西方舆论和学界对本次难民危机的报道、叙述较多,对危机来龙去脉进行详细梳理的权威文献尚显不足。国内以山东大学移民研究所为代表的学术机构对 20 世纪欧洲移民问题研究较深,但对当前欧洲难民危机研究也处于初步阶段,从国际法、国际关系角度系统分析本次难民危机影响的学术性文章并不多见,且欧洲难民危机仍处在不断演变发展过程中,需要长期和持续的跟进追踪。

  本文共分为四个章节,第一章从欧洲难民问题的历史入手,介绍本次难民危机爆发的背景和特点(分为三节:第一节欧洲难民问题的历史、第二节本次欧洲难民危机的爆发、第三节本次欧洲难民危机的特点);第二章分析梳理本次难民危机的内外原因(分为三节:第一节西亚北非乱局是欧洲难民危机的根源、第二节欧洲内部困扰重重降低欧盟应对危机的能力、第三节欧盟内部法律漏洞和矛盾助推危机升级);第三章通过数据和实证分析欧盟机构、各成员国及其他利益攸关方在难民问题上的应对举措和背后的政策考量(分为五节:第一节欧盟的立场和主要举措、第二节德、法、英三国的立场和主要举措、第三节南欧国家和中东欧国家的立场和主要举措、第四节西巴尔干国家和土耳其的立场和主要举措);第四章着重对欧洲难民危机的影响进行评估(分为五节:第一节对欧洲经济复苏的影响、第二节对欧洲软实力的影响、第三节对欧洲一体化的影响、第四节对欧洲反恐局势的影响、第五节对西亚北非地区局势的影响)。

  第一章 欧洲难民危机的历小财神彩票史、现状和特点
  
  第一节 欧洲难民问题的历史
  
  历史上,因为战乱、种族、宗教等冲突造成的流离失所和人口迁移层出不穷,欧洲是近代以来难民问题多发的地区之一,比如 17 世纪英国资产阶级革命期间逃往新大陆的清教徒、18 世纪法国大革命期间出逃普鲁士的胡格诺教徒等。从严格意义上符合当前难民问题定义,且在国际合作下解决的首次难民危机也与欧洲息息相关,可以说欧洲是最早寻求在国际法框架内解决难民问题的地区。

  1917~1921 年,俄国十月革命及俄国内战期间,有近 150 万俄国人逃往欧洲多国,其中约有 8 万人在当时的国际联盟难民署(High Commission for Refugees ofthe League of Nations)协调下成为无国籍人士。

  此后至二战结束前夕,国际联盟难民署协调了包括"亚美尼亚大屠杀"、1923 年希腊与土耳其人口互换等造成的大规模国际难民安置问题。二战期间,德国法西斯对犹太人的种族迫害和对其他国家的侵略战争导致欧洲难民数量大幅上升,同盟国为解决难民问题在联合国成立前便成立了所谓"联合国善后救济总署"(United Nations Relief andRehabilitation Administration,简称 UNRRA),由该机构负责协调难民问题的国际合作。

  二战结束以来,西亚北非地区的安全形势持续动荡。该地区身处地缘政治战略要冲,石油资源丰富但生活资源匮乏,一直是美国、苏联等大国博弈的主要战场,代理人战争不断,四次中东战争、两伊战争、海湾战争、伊拉克战争即是严重的教派、民族和社会矛盾的结果,也激化了这些矛盾,该地区从而成为移民和难民的重要输出地。"阿拉伯之春"爆发后,利比亚、突尼斯、埃及、也门、巴林、叙利亚等国先后出现社会冲突或动荡,突出表现为身处全球化、网络化时代的年轻群体对本国政治体制僵化、经济停滞不前、人权状况恶化等现象强烈不满,成为走上街头的"抗议一代"和"愤怒的人群".西亚北非地区国家在"建制"与"反建制"的斗争中逐渐"失序",流离失所者数量大幅上升,潜在难民群体急速扩大。其中叙利亚已逐渐成为全球输出难民人数最多的国家,其次是阿富汗和索马里,来自这三个国家的难民数量占到全球难民总数的一半以上。

  欧洲作为西亚北非地区的近邻,经济发展水平高,社会繁荣稳定,法律法规健全,其居民生活水平和福利待遇对西亚北非地区的难民吸引力较强。另一方面,欧洲老龄化成为其可持续发展的"阿喀琉斯之踵".根据 2012 年人口普查数据,当时欧盟 27 国共有 9000 万人年龄在 65 岁以上,在全部人口中的占比为 17.8%,明显高于 1990 年(13.7%)时的水平,其中意大利(20.64%)和德国(20.62%)超过五分之一的人为 65 岁以上的老人;欧盟内 15 岁以下人口比例则强势下降,从 19.5%下降至 15.6%;布鲁金斯学会的数据显示,预计欧洲人口平均年龄将从2003 年的 37.7 岁增加到 2050 年的 52.3 岁。

  根据萨缪尔·亨廷顿在《文明的冲突和世界秩序的重建》一书中的观点,由于西亚北非地区人口持续性扩张,更多的人口需要更多的资源,因此来自人口密集和迅速增长的社会的人们倾向于向外扩张、占领领土,向其他人口变动较小的民族施加压力。

  反之,人口较少、增长较慢的国家和地区则自然或不自然地将接收这些外来人口。而从欧洲来看,二战以后西欧诸国的移民和难民政策的主要考量是经济因素、劳动力市场因素和人口老龄化因素,小规模、渐进式、有选择地接收西亚北非地区的青壮年难民既可以在一定程度上缓解欧洲适龄劳动力不足的压力,也是欧洲国家抢占人道主义道德制高点的大好机会。且来自于西亚北非地区的难民文化素质相对较低,其就业领域主要在劳动力密集行业,对主流社会工作岗位冲击较小。综合上述种种原因,欧洲成为二战以来西亚北非地区难民的首选目的地。

  第二节 本次欧洲难民危机的爆发
  
  根据联合国公布的关于 2014 年全球移民数量的数据,居住在欧盟的非欧盟出生人口达 3300 万人,占欧盟 28 国总人口(5 亿左右)的 7%.相比之下,美国的外来人口比重为 13%,加拿大为 20%,澳大利亚为 27%,俄罗斯 7.7%.

  从这一角度看,欧洲国小财神彩票家在西方世界中并非传统意义上的移民国家,大批量接收和融入外来移民或难民的经验并不算充分。从绝对数量来看,没有一个欧盟国家位于世界接收难民人数最多的十大国家之列。2010 年至 2013 年间,140 万左右的非欧盟国家公民,包括寻求庇护者和难民、移民通过常规手段来到欧盟。联合国难民署称,截至 2014 年年底,欧盟 28 个成员国中接收难民人数最多的国家是法国(252264)、德国(216973)、瑞典(142207)和英国(117161)。

  英国知名学者塞尔斯在《解析国际迁移和难民政策--冲突和延续》中指出,当前全球移民规模是史无前例的,在大众媒体的轮番报道和政策制定者的立场来看,危机出现已成为不言而喻的事实。

  这一论断实际上道破了"移民和难民危机"的定义权更多掌握在媒体和政府手中。2015 年之前,在国际舆论和欧盟官方网站上很少出现"难民危机"的字眼,更多提及的是"非法移民问题",直到2015 年年初出现了大规模人道主义危机后,各方开始用"危机"一词来描述欧洲面临的难民问题。2015 年年初以来,来自叙利亚、利比亚、厄立特里亚、伊拉克、阿富汗等西亚北非地区的难民不断通过各种方式涌入欧洲,其中"地中海线路"受到难民的青睐。而"地中海线路"分为"地中海中线"和"地中海东线",所谓"中线"是指北非难民北上由意大利入境,所谓"东线"是指在土耳其境内聚集的叙利亚难民横渡爱琴海由希腊入境。而正是这两条难民线路上出现的人道主义惨剧引爆了媒体对难民问题的关注和炒作。2015 年 4 月 14 日,一艘从利比亚开往意大利的偷渡船只途中倾覆,导致约 400 名偷渡者身亡。2015 年 9 月 3日,欧洲各大报纸头条刊载一名 3 岁叙利亚小难民面朝下趴在沙滩上,这是被海水冲上土耳其海岸的溺亡小难民"艾兰"的尸体。"4·14 地中海沉船事件"、"小艾兰事件"等一系列人道主义惨剧让欧洲难民问题浮出水面,引发了世界各国舆论的关注,也导致外界对欧洲难民政策提出质疑。受此影响,难民问题在 2015年逐渐发酵为欧盟和各成员国内政的主要议题之一,各方也逐渐认同这是一场名副其实的"欧洲难民危机".

  第三节 本次欧洲难民危机的特点
  
  本次欧洲难民危机的严重程度超过了二战以来的任何一次难民潮,不仅是一场人道主义危机,也在广泛的意义上对接收难民国家和难民途经国家的政治、经济、安全、社会造成了重要影响,对欧洲国家的财政负担、经济复苏、社会稳定和欧洲一体化进程构成了冲击。本次难民危机具有以下鲜明特点:

  一是来势凶猛且源源不断。由于叙利亚、利比亚等本次难民潮的主要来源地与欧洲一衣带水,地理距离较近、交通便利,每天抵达欧洲的人数从一开始的几十人上升至几百甚至几千人,2015 年全年抵达欧洲的难民总数超过 100 万,而在德国宣布开放边界后的前几天,巴伐利亚首府慕尼黑每天涌入的难民人数在 1万人以上。据联合国难民署统计,欧盟周边有约 2000 万流离失所者,可能涌入欧洲的难民总数超过 500 万。

  二是源自域外"阿拉伯世界".二战以来,欧洲遭遇的难民潮主要由苏东剧变、波黑战争等引发,难民主体主要还是来自于基督教文明占主导地位的地区,而本次难民主要来源于西亚北非。虽然该地区曾经长时间被欧洲殖民,与欧洲具有千丝万缕的历史渊源和十分密切的经济联系,但多数难民为信仰伊斯兰教的穆斯林,融入欧洲传统基督教文化的难度较大。考虑到此前进入欧洲的伊斯兰背景的外来移民居住、生活较为集中,在不少国家形成了新的穆斯林社区,新的伊斯兰难民潮对基督教本土文化的冲击将更加深入、广泛。

  三是目的地相对明确。福利待遇是难民选择最终目的地的首要考虑。由于德国经济在当前欧洲可谓一枝独秀,且其给予难民的福利待遇相对较高,成为了此次难民潮主要的最终目的地。根据德国国内处理难民问题的相关法律法规,"难民"资格一旦得到确认,即可享受由政府提供的,包括住宿补贴、医疗费用以及基本生活费在内的各项福利。由于统计标准不一、统计难度较大,目前对 2015年进入欧洲的难民数量缺乏准确数字,"超过 100 万"成为多数机构和媒体使用的数字,而根据德方统计,2015 年进入德境内的难民就达 110 万人。从这个角度看,德国事实上也成为难民主要的目的地。

  四是路径较为集中。难民入境欧洲主要集中于"地中海东线"和"地中海中线".根据《经济学人》发布的统计数据,2015 年通过"东线"由土耳其抵达希腊岛屿的难民数量为 885386 人,其中 56%为叙利亚难民、24%为阿富汗难民;2015 年通过"中线"由北非抵达意大利和希腊的难民为 153946 人,其中 25%为厄立特里亚难民,14%为尼日利亚难民。

  因此从数据上看,入境欧盟的主要是来自土耳其通过"地中海东线"的叙利亚难民。而难民抵达欧盟境内后,主要通过"西巴尔干走廊"北上,2015 年通过这条线路北上的难民达 764038 人,达到进入欧洲难民的 70%以上。

    论文来源参考:
    本篇论文快速导航:
    题目:欧洲难民危机的前景及影响研究
    引言 第一章:欧洲难民危机的历史、现状和特点
    第二章:本次欧洲难民危机的内外原因
    第三章:欧盟、各成员国及欧盟邻国在难民问题上的基本立场
    第四章:对欧洲难民危机影响的评估
    结论/参考文献:欧盟难民危机问题研究结论与参考文献
    相小财神彩票近论文:
    • 上海网络警察报警平台
    • 公共信息安全网络监察
    • 经营性网站备案信息
    • 不良信息举报中心
    • 中国文明网传播文明
    • 学术堂_诚信网站
    返回顶部
    tt彩票投注 | 小财神彩票投注 | 大发排列3单双 | 秒秒彩倍率 | 2分六合走势图 | 234彩票官网注 | 49彩票网站 | 极速快3分析 | 234彩票平台 | 顶级娱乐网站 | 分分pk10网址 | 2分pk10分析 | 多盈彩票平台 | 鼎盛彩票注册 | 1分幸运28单双计 | 分分快3邀请码 | 7125彩票注册 | 5360彩票平台 | 众发彩票注册 | vip彩票投注